第22期
（总第476期）
2017年7月21日
● 综合信息
市第五届人大常委会召开第四次会议
市人大常委会第五督办小组开展重点督办工作
市人大常委会召开《广安市集中式饮用水安全管理条例（草案）》征求意见座谈会
● 区市县人大
前锋区人大常委会助力脱贫攻坚工作
华蓥市人大常委会召开乡镇（街道）人大工作会议
邻水县人大常委会强力督办代表议案办理工作
岳池县人大视察重点环境问题整改情况
综合信息
市第五届人大常委会召开第四次会议
7月20日，市第五届人大常委会召开第四次会议。市人大常委会主任余仪主持会议。
会议传达了省第十二届人大常委会第三十三、三十四次会议精神；继续审议了《广安市集中式饮用水安全管理条例（草案）》；听取并测评了市人民政府关于全市乡镇污水管网建设运行工作情况的报告、关于广安市2017年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于广安市2017年1—6月预算执行情况的报告。
会议审议通过了《广安市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》，批准了广安市2016年决算报告暨市本级决算，审议通过了广安市2016年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、市人大常委会代表资格审查委员会关于广安市第五届人民代表大会个别代表的代表资格的审查报告。会议决定接受罗增斌同志辞去广安市人民政府市长职务。
市人大常委会副主任刘和斌、陈全禄、易铭珅、席世洪、蔡学勤，秘书长唐明光及委员共33人出席会议。市政协副主席欧太元应邀参加会议。
市人民政府副市长俞路、胡彦军，市人民检察院检察长黄国清，市中级人民法院、市政府办公室、市发改委、市财政局、市环保局、市水务局、市审计局、市城管执法局、市政府法制办的主要负责人，市人大常委会咨询委员，市人大各专门委员会副主任委员，市人大常委会各办事机构负责人，各区市县人大常委会1名负责人，2名省人大代表、5名市人大代表列席会议。5名公民旁听会议。
市人大常委会第五督办小组开展重点督办工作
在今年年初的市五届人大一次会议上，岳池代表团周万明等13名市人大代表提出的《关于加大我市农村公路建设投入、解决好“最后一公里”问题的建议》（190号建议），被市人大常委会列为重点督办建议，并确定由市人大常委会副主任易铭珅任组长的市人大常委会第5督办组跟踪督办。7月18日，易铭珅带领督办组成员赴岳池县，现场督办该建议的办理工作，提出该建议的部分市人大代表参加督办活动。
督办人员实地查看了岳池白庙镇农村公路建设情况，听取了岳池县政府及其有关部门负责人的情况汇报，并与市人大代表进行了交流。在随后举行的座谈会上，市交通运输局作为建议具体承办单位，汇报了建议办理落实情况，认真听取了代表的意见。
易铭珅对代表建议及相关的办理工作给予了充分肯定。他指出，周万明等代表提出的建议，立足现实，反映了当前农村基础上设施建设中的热点难点问题，回应了人民群众的诉求，体现了人大代表对人民高度负责的情怀，是一件“情况摸得清、问题找得准、建议提得好”的高质量建议。同时，市政府及相关部门在办理过程中，急代表所急，想代表所想，尽心尽责，加强领导，落实责任，规范办理，有效地确保了代表建议的办理质量。
易铭珅强调，人大代表是国家权力机关的组成人员，他们依法提出意见建议，是履行代表职务的行为；办理好代表建议，是市人大常委会和市政府的共同责任。农村公路建设永远在路上，相关部门要戒骄戒躁，以建议办理为契机，保持奋发有的精神状态，加码前行，多措发力，进一步推动农村公路建设再上新台阶。一要加强领导。要坚持把农村公路建设作为党委、政府常抓不懈的重点工作和重大民生工程，精心组织，合理安排，有序推进。二要加大投入。在安排地方财政预算时，优先考虑农村基础设施建设资金。同时，要抓住政策窗口期，积极向上争取支持。三要注重平衡。既要注重贫困地方基础设施的发展，也要注重非贫困地区的基础设施改善，确保农村基础设施平衡发展。四要加力管护。既要加强资金管理，做到专户储存、专款专用，使有限的资金发挥最大的效益，又要建立健全设施设备管护机制，让“建”“管”有效结合，让“民生”工程更得“民心”，切实解决好最后“一公里”问题。（张焱秋、杨晗）
市人大常委会召开《广安市集中式饮用水安全
管理条例（草案）》征求意见座谈会
7月5日，市人大常委会副主任蔡学勤主持召开《广安市集中式饮用水安全管理条例（草案）》征求意见情况座谈会，市人大法制委、农委、城环资委、常委会法工委以及市政府办、法制办、环境保护局、住房城乡建设局、水务局、农业局、林业局、卫生计生委、食品药品监管局、航务局、爱众股份的负责人参加会议，会议还邀请了部分市人大常委会法律咨询专家和重庆大学法学院的专家参加。
会议对征求到的《条例（草案）》修改意见建议逐条进行讨论，重点论证修改建议的合法性、可行性和可操作性，在充分讨论的基础上达成了修改意见的共识。
蔡学勤指出，对征求到的法规修改意见进行讨论，是市人大常委会开门立法的重要举措。此次讨论会与会人员畅所欲言，意见建议论证充分，提高了《条例（草案）》制定的透明度，充分体现了科学立法、民主立法。蔡学勤强调，《条例（草案）》起草过程中，开展了3次大规模的调研，召开了10余次座谈会、咨询会、论证会，10余次向有关方面征求意见，感谢大家的通力支持和辛勤付出。希望大家再接再厉，对《条例（草案）》再认真修改完善，在合法性和实用性、原则性和操作性上找到最佳切入点，立出管用、实用和有广安特色的地方性法规。 (冯浩）
区市县人大
前锋区人大调研区法院刑事审判工作
7月5日至6日，区人大常委会组织部分区人大代表组成调研组，对全区法院刑事审判工作进行了调研。
调研组先后到区检察院、区公安分局，分别采取实地查看、查阅案卷资料、听取汇报、召开座谈会等方式调研了解了办理刑事案件的情况。实地查看了区法院诉讼服务中心、涉诉调解室、办公区安检系统运行情况和刑事审判庭办公场所，查阅了部分案卷资料，刑事审判庭法官现场演示了网上办案操作流程。在7月6日下午召开的座谈会上，调研组听取了区法院院长王德育近三年来法院刑事审判工作情况的汇报，询问了刑事审判工作存在的困难和问题，与会同志针对审理案件过程中出现的问题进行了交流和探讨。
调研组对前锋区法院的刑事审判工作给予了充分肯定，认为区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，正确执行刑事法律和刑事政策，审判质量和效率不断提升，成效明显。调研组希望区法院今后进一步深化以审判为中心的诉讼制度改革，完善审判工作机制；充分发挥刑事审判职能，服务经济社会发展；不断加强自身建设，提高刑事审判队伍整体素质，为维护我市社会稳定、促进经济发展提供更有力的司法保障。
（杨质荃）
华蓥市人大常委会召开乡镇（街道）人大工作会议
为进一步做好新形势下的乡镇（街道）人大工作，推动人大代表“走进访”主题实践活动深入开展。7月18日，华蓥市人大常委会召开乡镇（街道）人大工作会议。
会议指出，乡镇人大是最基层的国家权力机关，在推进基层民主政治建设中发挥着不可替代的重要作用。近年来，全市各乡镇（街道）人大围绕中心，服务大局，履职为民，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实工作，履职尽责，为推进经济社会跨越发展和推动基层民主法治建设作出了积极贡献。
就如何做好新形势下乡镇（街道）人大工作，会议强调，一是提高思想认识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感。二是依法履行监督职能，要紧紧围绕乡镇党委中心任务组织代表开展评议、调研、视察等活动，抓住群众普遍关注的热点、难点问题，深入调查研究，提出意见建议，保障和推动党委、政府各项工作的开展。三是做好密切联系群众和脱贫攻坚工作，人大代表要深入选区，密切联系群众，倾听人民群众的呼声和诉求，助推区域经济社会发展。要充分发挥代表在脱贫攻坚的主力军作用，各级人大代表要积极投身于脱贫攻坚中，定点深入帮扶贫困村和贫困户中助推贫困户脱贫致富。
（白文科）
邻水县人大常委会强力督办代表议案办理工作
关门石水库是邻水县城饮用水源水库，直接保障县城及周边20多万居民的供水。“加强关门石水库饮用水资源保护”，是邻水县第十八届人民代表大会第三次会议主席团确定的议案之一，邻水县人大常委会把办好这项议案作为今年工作重点，进行了强有力地督办和推动，有力督促县人民政府及其职能部门加强水库日常管理，全面消除水库水质安全隐患，彻底改善水库水质，确保群众饮水安全。
4月5日，县人大常委会对此项议案，专门组织召开了议案交办会，要求县人民政府及其职能部门必须高度重视，并要求在规定时间内将工作方案报县人大常委会审定。5月20日，组织专委会委员和提议案的人大代表，对县人民政府提出的《邻水县关门石水库水源保护工作》进行了初审，提出了具体修改意见和工作要求。7月19日，再次组织专委会委员和提议案的人大代表，对县人民政府提出的《邻水县关门石水库水源保护工作》进行了审议，并对工作方案进行了表决。
通过县人大常委会的强力督办，县人民政府高度重视关门石水库水源保护工作，先后多次研究具体工作措施，充实了水库执法力量，配备了水库警务室，加大对在水库内钓鱼、游泳等行为曝光处置力度，进一步加强了水库的日常管理。下步，将采取建设一级保护区围墙、污水处理设施等措施，全面杜绝污染入库，彻底改善水库水质。 （熊维权、沈丹枫）
岳池县人大视察重点环境问题整改情况
7月13日，岳池县人大、政协联合组织部分人大代表、政协委员对该县重点环境问题整改情况进行了集中视察。视察组先后到苟角红星码头，广安益民职业技术学院，县城麻柳河、洗马河新民生桥等地，通过听介绍、看现场，详细了解了全县重点环境问题整改情况。随后召开座谈会，副县长刘裕文通报了县级挂牌督办的突出环境问题督办情况。
会议指出，今年以来，该县紧紧围绕省环保督察反馈的38个问题和市环保督查反馈的89个问题，通过加压加力、综合施策、全力整改，现已分别整改完成省市反馈环保问题31个、75个，整改完成率分别达82%、84%，取得了初步成效。针对未整改到位环保问题中的7个突出环境问题，将制定《岳池县县级突出环境问题挂牌督办落实工作方案》，并由县委常委亲自挂帅督办、攻坚整治。
会议强调，要以此联合视察督导为契机，直面问题，进一步加大统筹力度，挂图作战，精准发力，切实整改。各级各部门要牢固树立“环保第一位”的大局理念，坚持铁腕治污、科学治污，进一步加大环保整治力度，确保按时完成各项整改任务。（魏华、罗海峰）
 送：市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员；省人大常委会办公厅、研究室；《人民权力报》《民主法制建设》编辑部；市人大代表；市人大各专门委员会、常委会各办事机构；各区市县人大常委会；市级有关部门。
 编辑:吴习伦 唐继正 信息邮箱：gardgz@163.com
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